宜宾市江安县金盾保安服务有限责任公司
江保司〔2024〕57号
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安全生产治本攻坚三年行动方案
（2024—2026年）
公司各部门、中队、执勤点：
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实公司安全生产工作基础，提升公司安全生产能力水平，坚决遏制一般生产安全责任事故发生，按照宜宾市金盾保安服务有限责任公司《关于印发安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）的通知》（宜市金保发[2024]44号）相关工作要求，结合本公司实际制定以下方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和来川来宜视察重要讲话精神，认真落实省委省政府、市委市政府、市公服集团金盾公司关于安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，聚焦“安全di一、预防为主、综合治理 ”总体要求；紧紧围绕“坚决遏制一般生产安全责任事故发生 ”的目标任务，公司各部门、中队要着力提升发现问题和解决问题的能力水平，加快推进公司安全生产治理体系和治理能力现代化。
（二）工作目标
2024年为“隐患攻坚年”，工作目标侧重于聚焦消除重大事项隐患、防控重大安全风险，综合采取技术、管理等措施，基本消除 2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，实现重大事故隐患动态清零。
2025年为“强基固本年”，工作目标侧重于聚焦夯实安全生产基础，从体制机制、人员素质、管理模式、风险管控、应急处置等方面，全面加强过程管理，有效控制重大事故隐患增量，实现重大安全风险可控在控。
2026年为“效能提升年”，工作目标侧重于聚焦提升安全管理效能，充分运用现代信息技术，强化风险管控、监测、预警、处置等能力，形成重大事故隐患动态清零常态化机制，着力提升本质安全水平。
二、主要任务
以安全生产治本攻坚三年行动为契机，推动我公司深化隐患攻坚、强基固本、效能提升三大重点工作，树牢“从零开始向零奋斗”的安全理念，统筹推进“一项专题学习、两项宣传教育、四项隐患攻坚、七项强基固本、四项效能提升”任务。18项任务统筹开展、 同步推进，根据年度工作目标，每年有所侧重。
（一）开展习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神专题贯彻学习
1.深刻领会学习。公司主要负责人要将习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神纳入年度专题学习重点任务，作为学习教育培训的重要内容，采取召开办公会议、安全工作专题会议等多种形式认认真真、原原本本、全面系统学习，进一步树牢安全发展理念。部署开展经常性、系统性宣传贯彻活动，邀请专家进行专题宣讲，形成集中宣传声势，不断增强安全生产的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
责任人：公司负责人
工作时限：2026年年底前，每年均要开展，并长期坚持
（二）分类施训提高防范意识
2.全面加强教育培训。公司主要负责人和安全生产管理人员，积极参加“全覆盖”专题教育培训，逐年度制定本行业领域专题安全教育培训计划。督促安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核；特种作业人员需经过专业培训，确保持证上岗全覆盖。
责任人：公司负责人
工作时限：2026年年底前，每年均要开展，并长期坚持
3.提高全员安全素质。公司结合实际情况，全面细化完善本单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、 内容、范围、时间等规定要求，强化教育培训动态管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力；聚焦“人人讲安全、个个会应急”，深入开展安全生产法治宣传教育活动，广泛宣传《安全生产法》等安全生产法律法规，普及安全生产知识，营造全司良好的安全生产法治氛围。
责任人：公司负责人
工作时限：2026年年底前，每年均要开展，并长期坚持
（三）突出重点推进隐患攻坚
4.推动重大事故隐患根本整治。健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，公司主要负责人要每季度带队对本单位重点生产经营场所至少开展 1 次检查，充分利用行业领域专家等专业力量，精准排查企业是否存在重大事故隐患，确保隐患得以根本整治、消除。
责任人：公司负责人
工作时限：2024年年底前，并长期坚持
5.淘汰退出落后安全生产工艺技术。按市公司要求，我公司要严格落实运钞车辆更新换代、车载监控系统换代升级、配合市公司打造市区集中金库、全市武装押运调度中心和智慧化
武装押运系统等专项任务，积极采用新技术、新装备、新工艺和新材料，提升本行业领域自动化、智能化水平。
责任人：公司负责人
工作时限：2024年年底前，并长期坚持
6.开展事故教训吸取和警示教育。公司要深入查找存在于事故背后、导致事故发生的根本原因和深层次问题，研究剖析、对照思考同事故类型、 同行业领域的典型事故，深刻吸取事故教训，围绕思想认识、管理、技术、设备等全方面改进提升。组织开展事故警示教育，通过观看安全生产警示教育视频、聘请专家开展安全授课等活动，进一步强化安全意识，筑牢安全底线。
责任人：公司负责人
工作时限：2024年年底前，并长期坚持
7.完善重大事故隐患治理督办制度。公司要建立完善重大事故隐患治理督办制度机制，多采用“四不两直”等方式在重要节假日、重点敏感时段深入生产经营一线常态化开展督导检查，对工作推进不力或进展缓慢的，要强化监督问责。
责任人：公司负责人
工作时限：2024年年底前，并长期坚持
（四）夯实基础推进强基固本
8.强化基层人员安全生产履职能力建设。公司要突出基层安全生产岗位“应知应会、必知必会”的内容，开展安全生产依法合规、风险辨识管控和事故机理分析等教育培训，注重培训的方式方法，确保达到“知其然，并知其所以然”的实际效果。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，结合风险特性和季节特点，公司每年至少组织开展一次疏散逃生演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化演练机制。严格有关从业人员的安全准入和退出机制，提升从业人员整体能力水平。
责任人：公司负责人
工作时限：2025年年底前，每年均要开展，并长期坚持
9.持续健全完善全员安全生产责任制。公司要完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。加强落实全员安全生产责任制、双重预防体系工作的监督检查和全员安全生产责任制考核，层层签订安全目标责任书，定期开展安全风险评估和危害辨识，提升企业自身安全管理水平。
责任人：公司负责人
工作时限：2025年年底前，并长期坚持
10.深化企业安全生产标准化建设。公司要参照市公司《安全生产管理档案规范标准》，进一步夯实安全管理基础工作，规范制作、装订安全生产管理资料档案。
责任人：公司负责人
工作时限：2025年1月底前，并长期坚持
11.推进基层班组一线从业人员队伍建设。公司要加强一线从业人员队伍建设，开展党员示范岗、学习先锋楷模精神等各种形式的活动，建立健全荣誉表彰机制，在广大职工中弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。广泛组织开展技能大练兵等活动，选拔培养“高精尖缺”技能人才，全面提高基层班组一线从业人员技能水平。
责任人：公司负责人
工作时限：2025年年底前，并长期坚持
12.完善安全生产管理考核机制建设。公司要进一步完善安全生产管理考核体系建设，定期开展季度、年度考核，通过总结反馈，有效发挥考核“指挥棒”引导作用，推动安全生产责任落实落地。
责任人：公司负责人
工作时限：2025年年底前，并长期坚持
13.加强安全生产责任倒查机制建设。公司要建立健全安全生产责任倒查机制，对生产安全事故和违法违规行为、重大事故隐患等按规定进行责任倒查。要查明问题形成的原因、处置情况；查清责任部门建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关工作情况，提出对责任部门、责任人员的处罚问责建议；对于未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清问题并依法依规严肃责任追究。
责任人：公司负责人
工作时限：2025年年底前，并长期坚持
14.持续完善安全生产举报奖励工作机制。公司要鼓励员工充分发挥举报奖励示范带头作用，营造全员共治的良好环境。要强力推行内部安全风险隐患报告奖励工作，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励各级从业人员积极发现、报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，努力实现全员争做“吹哨人”。
责任人：公司负责人
工作时限：2025年年底前，并长期坚持
（五）统筹协调推进效能提升
15.提升风险监测预警能力。公司要进一步深化构建基于企业自身生产经营活动风险事件为研究对象的监测预警体系。既要对已发生的事故查找原因，吸取事故教训，又要加大对未遂事故、涉险事件的统计分析；要剖析事故事件发展过程中的关键要素和准确致因，尤其是突出在不同阶段采取阻断控制的预防措施：通过统计分析未遂事件、伤亡事故，监测事故发生趋势，从而查找漏洞、补齐短板，防范事故发生。
责任人：公司负责人
工作时限：2026年年底前，并长期坚持
16.健全完善安全生产风险评估会商机制。公司要结合实际建立完善各类发展规划和生产经营的安全风险评估会商机制，在项目规划、选址等初始环节把好安全关，严格项目建设、验收、投产使用的闭环管理，不得以任何理由降低安全门槛。要督促项目单位按规定开展安全评价，认真落实安全设施“三同时” 规定，坚决防止项目建设存在严重安全隐患，真正实现安全发展、科学发展。
责任人：公司负责人
工作时限：2026年年底前，并长期坚持
17.提升安全管理信息化水平。公司要持续建立健全安全生产主体责任清单、全员岗位责任清单、安全风险管控清单、日常检查清单等，实行照单操作，闭环管理，切实提升安全生产管理水平和能力。
责任人：公司负责人
工作时限：2026年年底前，并长期坚持
18.提升企业应急处置能力。公司要进一步完善应急预案体系，定期开展生产安全事故风险评估和应急能力建设情况评，提高预案的针对性、实效性，对公司应急人员、技术、物资、装备情况进行摸底，优化资源配置，推动形成专常兼备、反应迅速的应急力量体系。要强化企地联动，主动做好预案衔接，完善应急联动机制，共享区域应急资源，在重大突发事故事件应急抢险中展现责任担当。
责任人：公司负责人
工作时限：2026年年底前，并长期坚持
三、保障措施
（一）加强组织领导。公司成立安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组（见附件），以公司主要负责人担任组长的专项工作领导小组，部署推动有关任务措施落实；要认真贯彻落实中省市以及集团、市公司安全生产治本攻坚三年行动有关要求，结合公司自身实际，研究制定本公司安全生产治本攻坚三年行动实施方案，明确工作重点和责任分工、任务目标、完成时限，形成常态化工作机制。
（二）建立工作机制。公司要全面、系统梳理在本质安全建设方面存在的短板弱项，摸清底数、找准症结，结合公司自身发展战略和实际，提出今后三年的治本之策，不断提升公司本质安全水平，在安全生产方面做好表率。
（三）强化服务督导。公司适时对各部门、中队安全生产治本攻坚三年行动开展情况进行督导检查，通过督导检查、有序推进安全生产治本攻坚三年行动，推动提升本质安全水平。
（四）突出示范引领。公司要加强总结提炼，及时总结推广公司好经验、好做法和突出工作成效， 以点带面，促进公司各级改进安全生产管理，改善安全生产条件，推动工作任务走深走实，力争以安全生产治本攻坚三年行动为契机，推动公司构建安全生产长效机制。
（五）严格考核问责。强化对安全生产治本攻坚三年行动工作的考核问责，确保责任有效落实。按市公司要求，公司每年年终要及时总结治本攻坚三年行动工作中的亮点做法和问题不足，将工作总结报市公司。对各部门、中队、执勤点出现的问题及时督促纠正，对重大隐患悬而不决、造成严重后果的依法依规严肃问责。公司将把此项工作纳入年度安全生产管理考核。
宜宾市江安县金盾保安服务有限责任公司
2024年6月6日
附件
安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组
为切实加强对安全生产治本攻坚三年行动工作的组织领导，结合公司实际，决定成立工作领导小组，负责全面统筹协调、安排部署公司安全生产三年行动工作，人员组成如下：
组 长：杨 俊 总经理
副 组 长：张 波 副大队长
成 员：公司各部门负责人、督察组人员、各中队长
领导小组下设办公室在公司安全办， 负责贯彻落实关于安全生产治本攻坚三年行动工作的安排部署，定期向领导小组汇报开展工作推进情况，认真做好工作总结。
